“按照山東省政府要求，全省16市從今年3月開始，開展危險廢物專項排查整治。在各市自查的基礎上，省生態環境廳、省公安廳等9部門聯合開展省級核查。省政府常務會議向各市通報了排查整治情況，明確了措施政策。對發現的非法轉移、傾倒、填埋危險廢物和處置設施建設進展緩慢等突出問題進行掛牌督辦。”這是記者日前從山東省政府召開的新聞發布會上了解到的。
山東省生態環境廳二級巡視員鞠振平表示：“危險廢物治理攻堅戰是山東省政府‘1+1+8’系列方案中8個污染防治攻堅戰之一。目前，《山東省打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案》中確定的14項主要目標任務，已完成5項，其余9項正在有序推進。”
引導社會資本投入，加快危廢處置設施建設
山東省是危險廢物產生大省，危險廢物基數大，種類多，分布廣，且呈逐年上升趨勢。
為進一步加快危險廢物處置設施建設，山東省發布了各地危險廢物產生數量、利用處理能力及缺口情況，引導社會資金投入危廢處置設施建設。截至2018年底，全省已建成184處危險廢物經營設施，危險廢物年利用處置能力961萬噸，是2015年的2.3倍。
“目前山東省危險廢物處理已完全市場化，全省將每年公開各類危險廢物處置能力缺口，引導社會資本有針對性地投入項目建設。”鞠振平介紹。他說，對市場機制無法解決或社會資本缺乏投資意向的個別危險廢物種類，將采用政府財政資金以獎代補方式給予支持。
此外，山東省印發了《關于加強危險廢物處置設施建設與管理意見的通知》，明確危險廢物處置設施建設與管理的5條措施意見，提出16市2020年處置設施建設的目標要求。
在督促各地加快危險廢物處置設施建設的同時，山東省生態環境廳持續加大環境監管執法力度，聯合省公安廳、省檢察院不斷完善生態環境聯勤聯動執法工作機制。
鞠振平告訴記者：“截至目前，山東省生態環境廳與省公安廳聯合開展3次生態環境綜合執法暨企業幫扶行動，其中固廢專項檢查企業120家，對30家企業實施行政處罰，共計罰款168萬元。”
山東省生態環境廳聯合省公安廳、省檢察院建立聯合工作辦公室制度，將檢察機關納入聯勤聯動機制，推動生態環境聯勤聯動執法工作機制不斷向縱深發展。省生態環境廳、省財政廳印發實施《山東省環境違法行為舉報獎勵暫行規定》，將危險廢物非法轉移傾倒處置列入舉報獎勵范圍。
同時，山東各地結合當地實際積極探索實踐。濟南市制定《工業固體廢物堆存場所整治方案》。日照市將全市各類醫療衛生機構的醫療廢物全部納入集中處置。臨沂市出臺《危險廢物集中收集貯存轉運試點意見》，配合市公安局開展打擊廢鉛蓄電池環境違法行為專項行動。聊城市對全市大量貯存的危險廢物處置實行掛賬銷號制度，督促企業加快轉移長期、大量貯存的危險廢物。
源頭防治危廢污染，分級評估壓實監管責任
針對產廢企業眾多的實際情況，山東省從源頭加強危險廢物污染防治，加大對危險廢物產生企業和經營企業的監管力度，加強危險廢物規范化管理評估，有效減少環境污染和環境安全隱患。
山東省固廢和危化品污防中心主任劉強告訴記者：“為持續推進危險廢物規范化管理，建立分級負責評估機制，省對各市評估，各市對縣（區、市）評估，各縣（區、市）對企業評估，壓實監管責任。”
數據顯示，近年來山東省危險廢物規范化管理評估平均合格率逐年遞增，從2016年到2018年，合格率分別為77.2%、84.6%、86.4%，全省危險廢物規范化管理水平也隨之不斷提高。
同時，采取“督政”和“督企”相結合的方式，進一步強化政府監管責任和企業主體責任。突出評估危險廢物經營單位和重點產廢單位，強化評估結果運用，及時將評估結果通報各市政府和有關部門。綜合運用通報批評、掛牌督辦、約談政府負責人等措施，敦促地方政府與部門落實監管責任。
“通過危險廢物產生單位管理計劃在線備案等手段，系統掌握危險廢物產生、貯存、轉移等情況，重點摸清轄區內化工園區和企業危險廢物產生、利用處置情況，推進地方危險廢物環境管理、技術機構和人才隊伍建設，提升全省危險廢物監管基礎能力。”劉強說。
此外，山東將危險廢物規范化管理評估工作融入日常環境監管工作中，借助“雙隨機、一公開”，把隨機抽查與全面檢查、專項檢查、屬地化監管等常規監管方式進行有機融合，強化對危險廢物產生企業和經營企業的監管。
明年底將基本實現危廢處置能力與產生量、產生類別相匹配
“當前，全省危險廢物利用處置能力尚不匹配，危險廢物非法轉移、傾倒、填埋問題依然突出，危險廢物監管體系亟待加強。”鞠振平說。
為打好危險廢物治理攻堅戰，實施定期調度、通報，對貫徹落實情況進行駐區督察。委托第三方機構對完成情況進行評估，全面摸清各市、各有關部門貫徹落實情況，及時發現問題、及時解決問題，督促重點任務落地落實。
“深入開展危險廢物專項排查整治，針對各市自查和省級核查發現的問題，分門別類建立臺賬，明確整改措施和整改時間，逐項抓好整改落實。”山東省生態環境廳固體廢物與化學品處處長吳松民說。
記者了解到，山東各市已對排查發現的問題上報整改方案，省生態環境廳將對方案進行審查，對重點問題現場督導，并將適時組織“回頭看”，對整改進度明顯滯后的實行掛牌督辦，確保全省危險廢物專項排查整治取得實效。
同時，暢通各類環境信訪舉報渠道，建立微信、微博、網站等全方位環境信訪舉報渠道，提高公眾、社會組織參與的積極性，加強對環境違法行為的社會監督。
此外，按照“自我消納為主，區域協同為輔”的思路，針對危險廢物產生和處置能力缺口現狀，加快危險廢物處置設施建設。到2020年年底基本實現危險廢物處置能力與產生量、產生類別相匹配。
記者了解到，山東將以危險廢物非法轉移和傾倒高發的化工園區、行業等為重點，開展專項檢查，及時發現、及時糾治。強化緊急案件聯勤聯動，省生態環境部門將加強與公安、交通運輸等部門之間的溝通協調，建立部門和區域聯防聯控機制，共同應對危險廢物跨界污染事件。
（內容來源：中國環境報。本站系本網編輯轉載，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如涉及作品內容、版權和其它問題，請在30日內與本網聯系，我們將在第一時間刪除內容！）
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